Военные расходы и рост доходов
Содержание армии, строительство флота, крепостей и новой столицы требовали постоянного увеличения расходов. Поэтому правительство расширяло налоговую базу, усиливало учёт населения и стремилось сделать поступления в казну более предсказуемыми.1, 2
Косвенные налоги, монополии и деньги
В первые десятилетия XVIII века вводились и пересматривались многочисленные пошлины и сборы. Государство получало доходы от казённых товаров и монополий. Одновременно перестраивалась монетная система. Расширялась чеканка разменной медной монеты и серебряного рубля, укреплялось десятичное соотношение денежных единиц. Финансовую политику нельзя сводить к перечню необычных мелких налогов.1, 2
От подворного к подушному обложению
Подворный налог зависел от числа дворов, поэтому государство стремилось перейти к более точному учёту налогоплательщиков. В 1718 году началась перепись мужского населения. На её основе составлялись ревизские списки. В 1724 году был определён порядок сбора подушной подати с основных податных категорий мужского населения. Новый налог был связан прежде всего с потребностями содержания регулярной армии.1, 2, 3
Результаты и цена
Государство получило более устойчивую базу доходов и расширило возможности для содержания армии, флота и бюрократии. Одновременно налоговый учёт стал плотнее, а нагрузка на податное население выросла. Поэтому финансовую реформу следует оценивать и как средство укрепления государства, и как источник тяжёлых повинностей.1, 2, 3