Профилактическая деятельность следователя в предупреждении преступлений

Профилактическая деятельность следователя состоит в выявлении в ходе расследования обстоятельств, которые способствовали совершению преступления, и использовании предусмотренных законом мер для их устранения. Криминалистика рассматривает предупреждение преступлений как одну из задач деятельности по расследованию, а часть 2 статьи 158 УПК РФ дает следователю право внести представление об устранении выявленных обстоятельств или других нарушений закона.^{1, 2}

Профилактика строится на доказанных фактах конкретного дела. Следователь не ограничивается общей фразой о «недостаточном контроле», а устанавливает реальный дефект организации, режима, учета, безопасности или управления, показывает его связь с преступлением и адресует предложение тому субъекту, который способен устранить причину или условие.^{1, 2, 3}

Что важно запомнить

Профилактическая работа начинается с выявления причин и условий, реально связанных с расследуемым преступлением.
Представление по части 2 статьи 158 УПК РФ направляется организации или должностному лицу, которое может принять меры по устранению выявленных обстоятельств или нарушений закона.¹
Представление должно быть конкретным и опираться на материалы дела, а не на предположения.
Организация или должностное лицо обязаны рассмотреть представление и уведомить о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.¹
Криминалистическая профилактика шире одного представления и включает использование результатов расследования для уменьшения повторяемости аналогичных механизмов преступления.^{2, 3}

Место профилактики в расследовании

Предупреждение преступлений входит в предметную направленность криминалистики наряду с раскрытием и расследованием. В ходе конкретного дела следователь получает фактический материал о том, какие организационные, технические или иные условия облегчили совершение преступления. Эти данные могут стать основанием для адресных профилактических мер.^{2, 3}

Что считать обстоятельством, способствовавшим преступлению

Это не абстрактная социальная причина преступности, а конкретный фактор, выявленный по делу. Им может быть отсутствие предусмотренного контроля, дефект режима доступа, ненадлежащее хранение ценностей, нарушение требований безопасности, недостаток учета, техническая уязвимость или иной установленный недостаток, который облегчил совершение преступления либо наступление последствий.

Причина или условие должны подтверждаться материалами расследования. Если связь только предполагается, ее сначала проверяют. Профилактическое представление не должно превращаться в набор общих пожеланий.

Выявление профилактически значимой информации

Такие сведения возникают при осмотре, допросах, изучении документов, экспертизах и анализе механизма преступления. Важно отличать индивидуальные действия преступника от системного дефекта. Если нарушение оказалось случайным и не связано с событием, включать его в профилактический вывод только ради полноты не следует.

Представление следователя

Часть 2 статьи 158 УПК РФ позволяет дознавателю, руководителю следственного органа и следователю внести в соответствующую организацию или должностному лицу представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, или других нарушений закона. Представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца.¹

Хорошее представление содержит фактическое описание выявленного недостатка и объясняет, почему он имеет значение. Адресат должен обладать реальной компетенцией устранить проблему. Следователь указывает необходимость принять меры, но не должен подменять собой управление организацией и навязывать техническое решение, если оно требует специальных знаний.

Другие формы профилактической работы

Профилактический эффект может возникать уже в ходе расследования. Устранение опасного состояния оборудования, сохранение документов, выявление системной схемы доступа или информирование компетентного органа способны предотвратить повторение вредного механизма. Такие действия должны иметь законное основание и соответствовать полномочиям следователя.^{2, 3}

Проверка результата

Получение ответа на представление не означает автоматически, что причина устранена. Для оценки профилактической ценности важно понимать, какие меры фактически приняты и относятся ли они к выявленному недостатку. При наличии новых данных вопрос может потребовать дополнительного процессуального реагирования в пределах компетенции.

Связь с криминалистической методикой

Обобщение причин и условий, повторяющихся в однотипных делах, помогает совершенствовать частные методики расследования. Например, если в серии преступлений устойчиво используется один организационный пробел, он становится не только объектом профилактики, но и ориентиром для будущего обнаружения аналогичных схем.^{2, 3}

Пределы профилактической деятельности

Следователь устанавливает обстоятельства конкретного уголовного дела и реагирует в рамках предоставленных полномочий. Он не подменяет криминологическую политику, ведомственный аудит или управление организацией. Профилактический вывод должен быть проверяемым, адресным и связанным с установленным механизмом преступления.

Пример простыми словами

При расследовании хищения выясняется, что несколько сотрудников годами пользовались одной общей учетной записью, а журнал операций не позволял установить фактического пользователя. Этот дефект облегчал сокрытие действий. Следователь фиксирует его документами и показаниями и направляет представление компетентному руководителю. В представлении указывается сам установленный недостаток и необходимость принять меры, а конкретную архитектуру новой системы доступа организация определяет с учетом специальных требований.

Частые ошибки

Писать в представлении общие фразы о необходимости «усилить контроль» без установленных фактов.
Включать в профилактический вывод любое обнаруженное нарушение, даже если оно не связано с преступлением.
Направлять представление адресату, который не имеет полномочий устранить выявленный недостаток.
Подменять профилактическим представлением доказывание обстоятельств уголовного дела.
Считать получение формального ответа достаточным подтверждением реального устранения причины или условия.

Другие вопросы

Источники

1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 26.07.2026). Ст. 158, ч. 2
2 Криминалистика Под ред. И. М. Комарова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2026 г. Разделы о криминалистической профилактике и предупреждении преступлений при расследовании
3 Яблоков Н. П. Криминалистика: учебник и практикум для вузов 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2023 г. Разделы о задачах криминалистики, частных методиках и предупреждении преступлений