Финансовая система России XVII века

Финансы XVII века отражали саму структуру приказного государства. Доходы и расходы были разделены между множеством ведомств. Поэтому выражение «государственная казна» не следует автоматически представлять как единый современный бюджет.^{1, 2, 3}

Прямые налоги

Основную налоговую нагрузку несли тяглые группы — прежде всего посадские люди и государственные крестьяне. Налоги раскладывались по общинам, которые отвечали за их сбор и передачу государству.¹

В течение века менялись единицы обложения и проводились описания хозяйств. Государство стремилось точнее учитывать налогоплательщиков и сделать поступления более предсказуемыми.

Косвенные доходы

Большую роль играли таможенные пошлины, питейные доходы, сборы с торговли и государственные монополии на отдельные товары. Большой приход ведал рядом таможенных и окладных сборов, а также государственными товарными операциями.³

Финансовые приказы

Приказ Большой казны, созданный в 1622 году, ведал частью прямых налогов с посадского населения, монетным делом, драгоценными металлами и некоторыми казёнными производствами.²

Другие доходы находились у Большого прихода, четвертей, дворцовых и территориальных приказов. Финансовая система была функциональной, но раздробленной.^{2, 3}

Чрезвычайные сборы

Во время крупных войн правительство прибегало к чрезвычайным налогам, включая сборы типа «пятой деньги». Они особенно тяжело воспринимались торгово-ремесленным населением, потому что накладывались поверх обычного тягла.^{1, 4}

Денежная реформа 1654–1663 годов

В условиях войны с Речью Посполитой правительство начало выпускать медные монеты с номиналом серебряных. Пока объём выпуска был ограничен, система могла работать, но массовая эмиссия привела к резкому обесценению медных денег и росту цен.⁴

Ситуация усугублялась тем, что часть налогов государство требовало серебром. В 1662 году финансовый кризис стал важнейшей причиной московского Медного бунта. В 1663 году чеканка медных денег была прекращена.⁴

Торговые реформы и доходы

Торговый устав 1653 года и Новоторговый устав 1667 года не только упорядочивали торговлю, но и делали таможенную систему более предсказуемой. Это было важно и для купцов, и для государственных доходов.^{1, 3}

Итог

Финансовая система XVII века становилась более централизованной и письменной, но ещё сохраняла ведомственную раздробленность. Главная проблема заключалась в постоянном несоответствии растущих военных расходов устойчивости налоговой и денежной базы.^{1, 2, 3, 4}