Почему общий интерес не обеспечивает сотрудничество
Предположим, все жильцы хотят чистый двор, но каждый предпочитает, чтобы уборку оплатили другие. Польза от собственного взноса распределяется между многими людьми, а расход целиком несёт плательщик. Возникает стимул быть безбилетником — пользоваться результатом, не участвуя в его обеспечении. В итоге взносов может оказаться меньше, чем было бы выгодно группе.2
Другая форма дилеммы возникает при использовании общего ресурса. Рыбак получает доход от своего дополнительного улова, а сокращение запаса затрагивает всех пользователей. Когда каждый учитывает только собственный выигрыш, общее использование может стать чрезмерным. В первом случае общего блага создают недостаточно, во втором общий ресурс расходуют слишком интенсивно.2
Для возникновения дилеммы не обязательны обман или неспособность предвидеть действия других. Даже понимающий ситуацию участник может считать отказ от сотрудничества своим лучшим ответом на поведение остальных. Одного призыва учитывать общий интерес тогда недостаточно: нужно изменить условия выбора.2
Как институты меняют условия
- Правила участия устанавливают обязанности, допустимый объём использования ресурса и порядок распределения выгод. Участники заранее понимают, чего от них ожидают.
- Мониторинг и санкции повышают вероятность обнаружения нарушений и делают уклонение менее привлекательным. Контроль должен быть выполнимым и не поглощать весь выигрыш от сотрудничества.
- Общение и участие в выработке правил помогают согласовать ожидания и подобрать требования к местным условиям. Взаимное доверие облегчает исполнение.
- Повторные взаимодействия и репутация связывают сегодняшний выбор с возможностью сотрудничать в будущем.
Эти механизмы могут дополнять друг друга. Исследования Элинор Остром показывают значение самоуправления пользователей, наблюдения за соблюдением правил и доступного разрешения споров. Государственные и местные институты также могут действовать совместно.2
При выборе решения сравнивают ожидаемый выигрыш с затратами на его организацию. Для небольшой группы подходят непосредственное обсуждение и взаимный контроль. При большом числе участников могут потребоваться специализированные органы и несколько уровней управления. Одни и те же правила не дают одинакового результата при разных возможностях наблюдения, доверии и устройстве ресурса.2