Трагедия общин и использование общих ресурсов

Трагедия общин описывает чрезмерное использование общего ресурса, когда каждый пользователь получает личную выгоду от дополнительного потребления, а часть ущерба переносит на остальных. Общий ресурс характеризуется соперничеством в использовании и трудностью исключения пользователей. Таковы рыбные запасы и многие источники воды.1, 2

Истощение особенно вероятно при свободном доступе и отсутствии работающих ограничений. Однако общая собственность может сочетаться с чёткими правилами пользования и контроля. Поэтому совместное владение ресурсом само по себе не делает трагедию неизбежной.2

Что важно запомнить
  • Использование общего ресурса одним человеком уменьшает возможности других.
  • Частный выигрыш от дополнительного использования может превышать личные издержки, но быть меньше общественных.
  • Открытый доступ и управление ресурсом общиной — разные режимы.
  • Устойчивые правила должны учитывать пользователей, состояние ресурса и способы контроля.

Механизм чрезмерного использования

Представим озеро, где каждый рыбак сам решает, сколько ловить. Доход от дополнительной рыбы получает тот, кто её выловил. Но уменьшение запаса снижает будущие возможности всех рыбаков. Если пользователь не учитывает эту потерю остальных, его частные издержки ниже общественных. У каждого появляется стимул увеличивать улов, даже когда совокупное использование уже чрезмерно.1

Для возобновляемого ресурса важно также воспроизводство. Если изъятие длительно превышает восстановление запаса, текущие доходы достигаются ценой сокращения будущих возможностей. Простое обещание одного рыбака ловить меньше не обеспечивает сохранность озера, если остальные могут увеличить свой улов.2

Общий ресурс отличается от чистого общественного блага. В обоих случаях исключение пользователей может быть затруднено, но потребление чистого общественного блага не уменьшает его доступности другим. Съеденная трава пастбища или выловленная рыба, напротив, уже недоступны остальным.2

Три направления решения

Порядок управленияЧто меняетсяЧто требуется
Права отдельного владельцаВладелец учитывает будущую ценность ресурса и контролирует доступ.Права должны быть защищены, а контроль технически возможен.
Государственное регулированиеОграничиваются изъятие, способы или периоды использования.Нужны сведения о состоянии ресурса и контроль соблюдения.
Самоуправление пользователейСообщество согласует ограничения, обязанности и последствия нарушений.Нужны признанные правила, участие пользователей и работающее разрешение споров.

Эти варианты могут сочетаться. Исследования Остром показывают разнообразие устойчивых режимов, включая государственные, частные и общинные. Нельзя заранее считать один из них лучшим для любого ресурса.2

На чём держится самоуправление

Существенны ясные границы ресурса и круга пользователей. Ограничения должны учитывать местные условия, а распределение затрат на поддержание ресурса должно соотноситься с получаемыми выгодами. Участие пользователей в изменении правил помогает согласовать требования с повседневной практикой.2

Устойчивому самоуправлению также помогают наблюдение за ресурсом и поведением участников, соразмерные санкции и доступный порядок решения конфликтов. В описанных Остром устойчивых системах санкции обычно усиливаются при повторных нарушениях. Для крупных взаимосвязанных систем важно согласование решений на нескольких уровнях. Эти принципы описывают условия устойчивости, а не обещают успех при механическом введении списка правил.2

Частые ошибки

«Общий» не означает «ничей». Община может ограничивать доступ посторонних и распределять права между своими участниками. Трагедия связана с неустроенными стимулами и слабостью управления, а не просто с числом владельцев.2

Другие вопросы

Источники

  1. 1 Введение в экономику Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова. Электронный учебник на платформе «Учебник+». § 2.8 «Внешние эффекты», раздел «Трагедия общин»
  2. 2 Ostrom E. Beyond Markets and States: Polycentric Governance of Complex Economic Systems American Economic Review. 2010 г. Т. 100, № 3. С. 641–672. Классификация благ, с. 644–645; режимы собственности и управление ресурсами, с. 649–653