Регулирование монополии и задачи антимонопольной политики

Регулирование монополии призвано уменьшить потери от рыночной власти. Они связаны с завышенной относительно конкурентного ориентира ценой, ограниченным выпуском и препятствиями для соперников. В простой модели государство может воздействовать на цену или стимулировать выпуск. Антимонопольная политика шире такого вмешательства: она поддерживает условия конкуренции, ограничивая сговоры, действия по вытеснению соперников и опасные для конкуренции объединения фирм.^{1, 2}

Меру выбирают с учётом причин монополии, технологии и поведения участников. Снижение цены, сохранение качества и экономия ресурсов должны оцениваться вместе. Само увеличение числа фирм ещё не доказывает улучшения результата для покупателей.²

Что важно запомнить

Монопольная прибыль и безвозвратные потери благосостояния — разные величины.
Ограничение цены меняет стимулы к выпуску и требует проверки издержек.
При оценке слияния сопоставляют возможную экономию затрат и ослабление конкуренции.
Большая доля рынка требует анализа причин и последствий, а не автоматического вывода о вреде.

Почему возникает задача регулирования

При внутреннем максимуме прибыли монополиста с единой ценой выпуск удовлетворяет равенству предельной выручки MR и предельных издержек MC. При убывающем спросе цена в этой точке выше MC. Если дополнительный товар ценится покупателем выше затрат на его производство, его продажа могла бы увеличить общий выигрыш. Монополист может отказаться от неё, поскольку для расширения сбыта придётся снизить цену остальных продаж. Несостоявшиеся взаимовыгодные сделки образуют безвозвратные потери.¹

Часть потерь покупателей при повышении цены становится доходом продавца. Это перераспределение отличается от исчезновения общего выигрыша. Поэтому считать всю выручку или всю прибыль монополии общественным ущербом неправильно.

Два способа повлиять на решение монополиста

Потолок цены ниже монопольного уровня может сделать расширение выпуска выгодным. Но слишком низкая цена перестанет покрывать необходимые затраты. Субсидия на единицу продукции увеличивает выгоду от дополнительной продажи и также может приблизить выпуск к эффективному. Для выбора размера вмешательства нужно знать спрос и издержки; ошибка способна ухудшить результат.¹

Бюджетная выплата фирме не является бесплатным ресурсом. При оценке субсидии учитывают финансирование, административные расходы и то, какая часть поддержки превращается в дополнительный выпуск. Сам перевод денег от бюджета фирме следует отличать от реальных затрат ресурсов.

Что защищает антимонопольная политика

Направление	Экономическая задача
Противодействие картелям.	Препятствовать картелям — соглашениям конкурентов о совместном установлении цен, ограничении выпуска или разделе рынка.
Контроль ограничивающих практик.	Не допустить искусственного закрытия доступа соперникам к рынку.
Проверка слияний.	Оценить, не перевесит ли ослабление соперничества возможную экономию затрат.

Одни и те же внешние признаки могут иметь разные объяснения. Низкая цена бывает результатом высокой эффективности или частью стратегии вытеснения. Слияние может устранить дублирующие расходы, но одновременно убрать ближайшего конкурента. Нужны сведения о заменителях товара, возможностях входа, издержках и вероятной реакции покупателей.²

Разделение фирмы имеет смысл только после оценки таких условий. Если обслуживание всего рынка одной сетью дешевле, чем несколькими, механическое дробление может уничтожить экономию. Для подобных случаев требуется специальное регулирование естественной монополии.¹

Пример простыми словами

Пусть у условного монополиста спрос P = 100 − Q и постоянные предельные издержки 20 рублей. Постоянных затрат в этом примере нет. Без регулирования MR = 100 − 2Q, поэтому фирма выбирает Q = 40 и P = 60.

Установим потолок цены 40 рублей. По этой цене покупатели готовы приобрести 60 единиц. До этого объёма каждая дополнительная продажа добавляет 40 рублей выручки и требует 20 рублей затрат. Фирме выгодно дойти до Q = 60. Дальнейшее расширение требует снижать цену, а предельная выручка становится ниже издержек. Потолок увеличил выпуск с 40 до 60.

Но при потолке 10 рублей каждая продажа приносила бы меньше переменных затрат. Производство стало бы невыгодным. Один и тот же инструмент дал разные результаты из-за выбранного уровня цены.

Другие вопросы

Источники

1 Введение в экономику Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова. Электронный учебник на платформе «Учебник+». § 2.5 «Монополия», разделы «Равновесие на рынке монополии», «Государственное регулирование и антимонопольная политика» и «Естественные монополии»
2 Greenlaw S. A., Shapiro D., MacDonald D. Principles of Economics 3-е изд. Houston: OpenStax, Rice University, 2022 г. §§ 11.1 «Corporate Mergers» и 11.2 «Regulating Anticompetitive Behavior»